Проект документа "Предложения по внесению изменений и дополнений в Устав Русской Православной Церкви" затрагивает целый ряд существенных вопросов церковного управления Русской Православной Церкви. Проблематика данного проекта непосредственно связана с вопросом о месте в Высшем церковном управлении таких институтов высшей церковной власти как Поместный и Архиерейский соборы. Данный проект, будучи вторым этапом обсуждения данной проблематики в рамках общественной дискуссии, во многом превосходит своей целостностью и точностью ранее обсуждавшиеся документы. Вместе с тем, предложенный для отзыва проект нуждается, по нашему мнению, в целом ряде уточнений и дополнений.

В предлагаемой редакции Главы II, статье 2 значится:

"Поместный Собор состоит из архиереев, представителей клира, монашествующих и мирян, включаемых в состав Поместного Собора по должности или избираемых в соответствии с "Положением о составе Поместного Собора Русской Православной Церкви"".

На наш взгляд, употребление союза "или" позволяет трактовать данное положение двояко. С одной стороны Поместный Собор может формироваться или исключительно из "архиереев, представителей клира, монашествующих и мирян, включаемых в состав Поместного Собора по должности", или из числа "избираемых в соответствии с "Положением о составе Поместного Собора Русской Православной Церкви"". Целесообразнее заменить в данной формулировке союз "или" на союз "и", или "а также", что позволит однозначно интерпретировать данное положение, как формирующее состав Поместного Собора как из делегатов по должности, так и из избранных лиц.

Предложенные изменения в статью, посвященную кругу рассматриваемых на Поместном Соборе вопросов (Глава II, статья 5), на наш взгляд, поправок не требует.

В предлагаемую формулировку статьи 1 Главы III, которая гласит:

"Архиерейский Собор осуществляет высшую власть в Русской Православной Церкви в вероучителъных, канонических, богослужебных, пастырских и административных вопросах, касающихся как внутренней, так и внешней жизни Церкви..."

на наш взгляд, необходимо внести следующее дополнение:

"Архиерейский Собор осуществляет высшую власть в Русской Православной Церкви в вероучительных, канонических, богослужебных, пастырских, административных и иных вопросах, касающихся как внутренней, так и внешней жизни Церкви..."

На наш взгляд, из статьи 4 Главы III, которая посвящена определению компетенции Архиерейского Собора, пункта "д", который гласит:

"д) канонизация святых и утверждение богослужебных чинопоследований"

необходимо исключить вторую часть данного положения. И наделить обязанностью "утверждать богослужебные чинопоследования" Священный Синод, в рамках которого рассматривать богослужебные чинопоследования будет на порядок проще. В компетенцию Архиерейского Собора согласно пункту "г", статьи 4 Главы III входит "решение принципиальных ... богослужебных и пастырских вопросов", а также согласно пункту "р", статьи 4, Главы III "утверждение, отмена и внесение изменений в законодательные деяния Священного Синода", к которым можно отнести утверждение богослужебных чинопоследований. Таким образом, в рамках полномочий Архиерейского Собора останется возможность контролировать данную деятельность Священного Синода.

Исходя из данного предложения, в Главу V, статью 25, посвященную определению круга обязанностей Священного Синода, необходимо, на наш взгляд, внести дополнения в пункт "е", в следующей формулировке:

"е) регулирование богослужебных вопросов и утверждение богослужебных чинопоследований".

На наш взгляд, из пункта "н", статьи 4, Главы III, в силу предполагаемого принятия "Положения о процедуре избрании Патриарха Московского и всея Руси" необходимо исключить следующую норму:

"н) в преддверии Поместного Собора внесение предложений <...> по процедуре избрания Патриарха Московского и всея Руси, если таковое избрание предполагается".

Пункт "о" статьи 4 Главы III целесообразно изложить, по нашему мнению, в следующей формулировке:

"о) наблюдение за претворением в жизнь решений Поместных и Архиерейских Соборов".

В главу V, посвященную Священному Синоду, необходимо внести дополнение, о том, что Священный Синод имеет право своим решением включать в свой состав новых постоянных членов. В дальнейшем это решение должно быть утверждено Архиерейским Собором.

Считаем, что целесообразно включить в Устав Русской Православной Церкви отдельную главу "Межсоборное присутствие". Вместе с тем, статьи этой главы, на наш взгляд, необходимо расположить в соответствии с устоявшимся в Уставе Русской Православной Церкви порядком:

- Определение церковной структуры или органа власти;

- Состав церковной структуры или органа власти;

- Полномочия церковной структуры или органа власти.

Исходя из данного плана изложения уставных норм, глава, посвященная Межсоборному присутствию, может быть изложена в следующей редакции:

"Межсоборное присутствие.

В периоды между проведением Поместных и Архиерейских Соборов, для подготовки решений, касающихся наиболее важных вопросов внутренней жизни и внешней деятельности Русской Православной Церкви, действует специальный орган - Межсоборное присутствие.

Члены Межсоборного присутствия избираются Священным Синодом из числа архиереев, клириков и мирян Русской Православной Церкви.

Межсоборное присутствие:

а) предварительно изучает и готовит решения по вопросам, предлагаемые к рассмотрению Поместным Собором;

б) по поручению Святейшего Патриарха или Священного Синода, готовит проекты решений Архиерейского Собора и Священного Синода.

4. Решение о включении вопроса в повестку дня Межсоборного присутствия принимается Поместными и Архиерейскими Соборами, Священным Синодом, Патриархом Московским и всея Руси.

5. Межсоборное присутствие осуществляет свою деятельность в порядке, определяемом Положением о Межсоборном присутствии, которое утверждается Священным Синодом".

В новую редакцию Устава Русской Православной Церкви непременно должны быть включены отдельные главы о Митрополиях и Викариатствах.

В целом, в новой редакции Устава Русской Православной Церкви необходимо упорядочить нумерацию глав, статей и пунктов. Желательно, на наш взгляд, нумерацию статей Устава сделать сплошной, пункты удобнее было бы обозначать цифрами, а не буквами.

В предложенном проекте "Положения о составе Поместного Собора Русской Православной Церкви", на наш взгляд, было бы уместно изложить пункты в иной последовательности. Так, статьи 12 и 13, как наиболее важные, желательно расположить в числе первых статей, посвященных перечислению избираемых членов Поместного Собора.

В статью 13 "Положения о составе Поместного Собора Русской Православной Церкви", целесообразно внести некоторые изменения. Избирать делегатов от монашествующих той или иной епархии на Поместный Собор, на наш взгляд, было бы логичнее не в рамках епархиального собрания, а на особом общем собрании монашествующих епархии. Подавляющее большинство членов Епархиального собрания приходские священники и представители приходов, которые не могут в полной мере знать нужды епархиальных обителей. Предлагаем, статью 13 изложить в следующей редакции:

"13. По одному делегату от монашествующих каждой епархии, в которой есть действующие епархиальные монастыри. Делегат избирается из числа насельников или населънщ монастырей тайным голосованием на епархиальном съезде монашествующих. Процедуру избрания устанавливает епархиальный архиерей. Избрание утверждается епархиальным архиереем".

Принятие новой редакции Устава Русской Православной Церкви в целом будет отвечать нуждам Русской Православной Церкви на современном этапе ее историческом развития.

К.А Рева, преподаватель Воронежской Православной Духовной семинарии, секретарь Ученого совета ВПДС.